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278tyc.com:国家发展改革委联合六家银行 推进县城城镇化补短板强弱项

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867tyc.com 来源:央广网 2020年08月19日 15:03 A-A+
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  央广网北京8月19日消息(记者刘倩茹)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,国家发改委近日印发《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》(以下简称《通知》),要求按市场化原则建立健全政银企对接长效机制,下沉大银行服务重心,以融资促进投资、以投资提振消费,为实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。

  补短板强弱项 信贷支持聚焦三大领域项目

  信贷支持将聚焦县城及县级市城区,特别是120个县城新型城镇化建设示范地区,兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区。

  《通知》指出,信贷支持将聚焦以下几个领域:

  一是县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台公共配套设施建设项目,包括但不限于建设智能标准生产设施、职业技能培训设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。

  二是县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目,包括建设5G网络、物联网、车联网等。支持市政公用设施数字化改造项目,包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目,包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。

  三是县城其他基础设施。支持商贸流通设施建设项目,包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持商业步行街和特色街区等消费集聚区公共配套设施建设项目,以及游客集散中心、体育公园等。

  政银企有效对接 六大银行将加大信贷支持力度

  为了更好地加大信贷支持力度、吸引社会资本投入,《通知》提出了相关的配套政策。

  首先是安排专项信贷额度。按照要求,国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行六家银行总行,每年分别安排一定规模的信贷额度,专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目;适时研究优化绩效考核评价体系,对支持县城城镇化补短板强弱项项目较多的省级分行给予奖励。

  另外一个配套政策是实行优惠信贷政策。六家银行要参考贷款市场报价利率,对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要,给予原则上不超过20年的中长期贷款;开辟绿色办贷通道;对借款人综合实力较强、贷款需求较大、投资回报周期较长的项目,发挥六家银行业务互促、优势互补的效用,通过银团贷款方式予以协同支持。

  最后就是要加强财政性资金支持。对符合条件的项目,可以通过直接投资、资本金注入、贷款贴息等方式,优先安排财政性资金或地方政府专项债券;有条件市县可成立政策性风险补偿基金或担保公司,为借款人融资提供增信服务等。

  专家点评:抓住县城城镇化短板,加大信贷支持力度,多措并举稳投资、促发展

  中国人民大学应用经济学院教授刘瑞表示:“相对于其他大中城市而言,全国县城的基础设施还是有不足的。在整个国家新型城镇化战略中,必须要考虑加强对它们的投资,这是一个补短板的过程。这次的文件主要围绕县城的产业平台项目,以及其它一些社会综合类项目。这是具有一定商业性的投资,所以是通过银行来做这些事情。银行的优惠政策就是按照市场报价利率提供优惠,政府财政上还可以给予一些配套的支持,一些减免税收的优惠,通过这样的一种投资行为,拉动整个经济的良性循环。在全国范围内,如果把县城项目整合起来,投资还是非常可观的,可以让经济活跃起来,对推动经济增长、稳定投资的效果是非常明显的。”

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